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关于《东阳市影视拍摄外景临时用地审批管理办法(暂行)(征求意见稿)》公开征求意见的公告

发布日期:2019-02-22 字号:[ ]

  为加快推进我市影视产业全域化发展,规范影视产业配套设施建设,创新临时用地审批管理办法,营造统筹有力、管理?#34892;頡?#26381;务规范的影视拍摄环境,扎实推进影视文化产业全域化发展,根据上海督察局关于影视拍摄外景基地审批临时用地指示精神以及《浙江省国土资源厅关于印发<浙江省临时用地管理办法(试行)>的通知?#32602;?#27993;土资发〔2016〕31号)文件要求,结合我市影视产业实际,制定了《东阳市影视拍摄外景临时用地审批管理办(暂行)(征求意见稿)》。为广泛听取社会公众意见,进一步提高行政规范性文件质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见。公众可通过以下途径?#22836;?#24335;提出反馈意见:

  1. 通过信函的方式将意见寄至:东阳市横店镇华夏大道566号浙江省横店影视文化产业实验区管理委员会,?#26102;啵?22118。

  2. 通过电子邮件方式将意见发送至邮箱:[email protected]

  意见反馈的期限为本公告发布之日起7个工作日内。

  联系电话:0579-86099614。

  附件:《东阳市影视拍摄外景临时用地审批管理办法(暂行)?#32602;?#24449;求意见稿)

 

浙江省横店影视文化产业实验区管理委员会

  2019年2月22日

 

东阳市影视拍摄外景临时用地审批

管理办法(暂行)

(征求意见稿)

  为规范我市影视产业配套设施建设,创新临时用地审批管理办法,营造统筹有力、管理?#34892;頡?#26381;务规范的影视拍摄环境,扎实推进影视文化产业全域化发展,根据上海督察局关于影视拍摄外景基地审批临时用地指示精神以及《浙江省国土资源厅关于印发<浙江省临时用地管理办法(试行)>的通知?#32602;?#27993;土资发〔2016〕31号)、《东阳市人民政府办公室关于规范临时用地管理的通知?#32602;?#19996;政办发〔2013〕383号)文件要求,结合我市影视产业实际,特制定以下办法:

  一、?#35270;?#33539;围

  ?#26223;?#27861;所指的影视拍摄外景申请临时用地?#35270;?#33539;围是指本市区域内利用农村集体土地、山林、水面等可供剧组影视拍摄所需的各类场景地,以及相关服务配套设施用地。

  二、选址要求

  影视拍摄外景地应当合理选址,严禁占用基本农田和耕地,鼓励使用存量建设用地。不得影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施,不得妨碍道?#26041;?#36890;、损坏水利等公共设施,不得造成安全隐患。

  三、审批程序

  (一)提出申请。申请的主体为剧组,申请使用临时用地的项目在符合临时用地?#35270;?#33539;围前提下,剧组向横店影视文化管委会提交用地申请报告,并附镇乡、街道及村意见,填写《东阳市影视外景临时建设用地申请表》。

  (二)现场查勘。接到申请后,横店影视文化管委会召集镇乡(街道)、自然资源和规划、环保、水务等职能部门现场查勘,出具同意设立影视拍摄外景临时用地的初审意见。

  (三)相关部门审查。使用的临时用地在城市和镇规划区内,应经市规划部门审核;使用的临时用地涉及林地的,应经市林业部门审核;使用的临时用地涉及水面的,应经市水务部门审核;使用的临时用地涉及环保的,应经环保部门审核。符合条件的,经有关部门审?#36865;?#24847;后出具意见。投资估算超过500万的应报发改部门备案。

  (四)签订复垦协议。镇乡(街道)负责编制土地复垦方案,落实土地复垦责任,土地使用者与镇乡(街道)签订土地复垦协议,按土地复垦方案?#33539;?#30340;金额一次性缴纳土地复垦费,复垦费不得低于2万元/亩,由镇乡(街道)负责收取开票。

  (五)联合审批。横店影视文化管委会与市自然资源和规划局依据相关部门的审查意见,对临时用地的土地利用现状分类、界址和权属、复垦协议及相关资?#31995;?#36827;行审核。审核未通过的,在5个工作日内告知临时用地申请人,并?#24471;?#29702;由;审核通过的,下达临时用地批准通知书。

  四、使用要求

  (一)影视拍摄外景临时用地的期限一般不超过2年,使用期满后仍需继续使用的,应重新办理审批?#20013;?#22914;不继续使用的,土地使用者应当主动拆除地上的临时设施,并退还土地,?#25351;?#22303;地原状。如在使用期限内因国家建设及其他公益事业建设需要退还土地时,应当无条件服从,并自行无偿拆除地上的临时建筑物、构筑物和其他设施,?#25351;?#22303;地原状。涉及水域临时占用的,需征得水利工程管理单位同意,报水务局备案,并在2年内?#25351;?#21407;状,不得?#26377;?/p>

  (二)不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施,不得采用现浇钢筋混凝土等?#36884;?#24615;材料。

  (三)不得改变批准用途,不得转让和抵押。

  (四)不得影响城市建设规划的实施和市容卫生,不得妨碍道?#26041;?#36890;,不得损坏通讯、水利、电力和地下管网等公用设施。

  (五)应当注意保护生态环境,防止水土流失和诱发地?#35797;?#23475;。

  五、批后监管及处罚措施

  影视拍摄地临时用地期限届满,土地使用者应当及时退还土地并?#25351;?#22303;地原状。同时按照“谁使用、谁复?#36873;?#30340;原则,依照法律法规的规定,履行土地复垦义务,由横店影视管委会会同镇乡(街道)、自然资源和规划等部门组织验收,验收合格后退还复垦?#36873;?#22914;临时用地期满拒不归还土地,或在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其他设施,或擅自改变批准用途、扩大用地范围,或擅自进行转让的,复垦费没收,并告知在3个月内拆除复?#36873;?个月内不拆除复垦的,由各镇乡(街道)牵头,相关部门配合予以依法强制拆除,并组织复?#36873;?/p>

  镇乡(街道)为影视拍摄地临时用地监管的责任主体,应加强对临时用地使用的监督检查,对?#29615;?#21512;要求使用土地的,做到早发现、早制止、早报告,确保规范用地。对发现的问题,及时整改,加以完善,建立长效管理机制。




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